bob体彩下载_新浪体育-nba直播官网人民政府

各县（区）人民政府，市政府各部门、派出机构、直属事业单位：

《bob体彩下载_新浪体育-nba直播官网病死畜禽无害化处理工作实施方案》已经市人民政府第71次常务会议审定通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

bob体彩下载_新浪体育-nba直播官网人民政府办公室

2025年12月23日

（此件公开发布）

bob体彩下载_新浪体育-nba直播官网病死畜禽无害化处理工作实施方案

为规范全市病死畜禽无害化处理工作，建立健全无害化处理长效机制，切实保障畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全，促进养殖业健康高质量发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号）、《自治区人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（宁政办发〔2016〕24号）及《自治区农业农村厅、财政厅〈关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知〉》（宁农＜牧＞发〔2020〕24号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“统筹规划、属地负责，政府监管、市场运作，财政补助、保险联动，集中处理与自行处理相结合”的原则，依据我市行政区划、畜牧业发展规划及畜禽养殖实际情况，到2026年底，全市初步建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，基本建立科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制，实现病死畜禽处理及时、清洁环保、资源化利用目标，确保不发生由病死畜禽引发的食品安全、环境污染、疫病传播等公共卫生事件。

二、重点任务

（一）构建病死畜禽无害化处理体系

1．合理布局病死畜禽无害化处理厂。按照国务院“统筹规划、合理布局、跨行政区域建设病死畜禽专业无害化处理场”的要求，根据自治区病死畜禽和病害畜禽产品集中无害化处理场所建设规划要求，结合我市行政区划和畜牧业发展实际，在全市建设市级（原州区）和西吉县2座日处理能力不低于100吨的病死畜禽无害化处理厂，其他各县（区）不再新建，现有病死动物集中掩埋场逐步停用。隆德县、泾源县和彭阳县辖区病死畜禽无害化处理工作，按就近原则分别与已建成的病死畜禽无害化处理厂签订委托处理协议，明确双方权利、责任和义务。

2．完善病死畜禽无害化处理收集体系。依托国家兽医卫生综合信息平台（牧运通）病死畜禽无害化处理监管信息系统，构建规模养殖场和屠宰厂暂存间（库）、收集暂存点相结合的收集体系，确保无害化处理无缝对接、规范运行。

（1）加快病死畜禽集中收集暂存站（点）建设。各县（区）要根据畜禽养殖分布数量、交通条件、收集处理等实际情况，科学选址、合理布局、规范建设一定数量的跨乡镇区域无害化冷藏收集站（点），统一标识并配置特种专用运输车辆、消毒池及与收集量匹配的冷库等设施设备。委托无害化处理厂对收集站（点）暂存的病死畜禽进行统一收集、运输及无害化处理。

（2）规范畜禽养殖场、屠宰厂暂存间（库）设置。严格落实畜禽养殖场、定点屠宰厂病死畜禽无害化处理主体责任，督促指导其采取必要的冷藏冷冻、清洗消毒等措施，对病死畜禽及其产品进行贮存，委托病死畜禽无害化处理厂及时转运、集中处理。

（二）完善病死畜禽无害化处理财政补助机制

1．支持无害化处理收集体系建设。各县（区）要支持无害化处理企业跨行政区域开展病死畜禽收集、处理工作，制定完善病死畜禽收集、运输、处理管理制度。落实金融扶持、财政补助、税收优惠等政策，争取动物保护、畜牧业生产发展等项目资金，用于支持病死畜禽无害化处理体系建设。按有关规定将病死畜禽无害化处理设施设备纳入农机购置补贴范围。

2．落实病死畜禽无害化处理补贴。根据《自治区农业农村厅、财政厅〈关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知〉》（宁农＜牧＞发〔2020〕24号）精神，病死畜禽无害化处理补贴标准按照国家规定的病死猪（平均80公斤计）补助80元／头执行，折算成重量为1元／公斤。按照“谁处理、补给谁”原则，由各县（区）根据辖区病死畜禽无害化处理量合理安排无害化处理补助经费，建立科学合理财政补助机制，保障病死畜禽无害化处理工作有序有效开展。

（1）养殖环节。畜禽养殖场（户）是病死畜禽无害化处理第一责任人，必须按要求申报病死畜禽无害化处理，采取委托无害化处理的，处理费用按自治区有关标准向无害化处理厂补贴。

（2）屠宰流通环节。从事畜禽屠宰、经营运输的单位和个人，原则上委托就近的病死畜禽无害化处理厂对屠宰、运输过程中的病死畜禽进行无害化处理，所需费用由经营主体承担。

（3）公共场所。在江河、湖泊、水库等水域发现的死亡畜禽，依法由所在地县（区）人民政府组织收集、溯源；在城市公共场所、乡村区域发现的死亡畜禽，由所在地街道办事处和乡镇人民政府组织收集、溯源，交由无害化处理厂集中处理，处理费用按标准向无害化处理厂全额补贴。

（4）其他特殊情况。因动物疫病防控需要，对染疫动物或疑似染疫动物进行无害化处理产生的费用，由相关县（区）采用一事一议方式与病死畜禽无害化处理厂协商解决。行政执法机关、司法机关在查处、审理相关违法犯罪案件时查扣的病死畜禽及其制品，需依法销毁的，由病死畜禽无害处理中心负责受理并进行无害化处理。

（三）健全病死畜禽无害化处理监管体系

1．强化责任落实。县（区）人民政府对本辖区病死畜禽无害化处理工作负总责，保障无害化处理工作经费，依法加强对各环节病死畜禽无害化处理的监管。从事畜禽饲养、屠宰、经营、隔离等活动的单位和个人是病死畜禽无害化处理第一责任人，应切实履行主体责任，按要求对病死畜禽进行无害化处理。无害化处理厂要严格遵守疫病防控、环境保护、食品安全等法律法规，如实记录和报告病死畜禽收集处理情况，强化病死畜禽运输车辆清洗消毒工作，不断提高收集、暂存、运输、处理设施建设标准，确保病死畜禽收集、运输和无害化处理全程可追溯，严防病原扩散和安全事故发生。

2．加强行业监管。各相关部门要严格执行《中华人民共和国动物防疫法》和相关法规规章，各负其责、加强配合，依法强化各环节病死畜禽无害化处理的监管。农业农村部门负责畜禽养殖场户、屠宰厂及病死畜禽无害化处理厂等场所无害化处理监管和技术指导工作；财政部门负责落实病死畜禽无害化处理体系建设、政策性补贴和监管工作等经费，监督病死畜禽无害化处理资金的安排和使用；市场监管部门负责做好畜禽销售、加工、储藏的质量安全监管工作，查处来源不明、无检验检疫合格证明的畜禽产品；公安部门负责做好加工制售病死畜禽及其产品等刑事案件侦办；卫健部门负责公共卫生安全管理工作，做好食源性疾病监测和人畜共患疾病患者救治；自然资源、生态环境部门分别做好病死畜禽无害化处理场所建设用地保障及环评审批、污染物排放监管工作。各县（区）农业农村部门要加强对屠宰厂肉品出厂检验检疫监管，协调公安、市场监管等部门坚决打击病死畜禽产品流向市场以及私屠滥宰等违法违规行为。

3．建立保险联动机制。各县（区）要建立养殖保险理赔与病死畜禽无害化处理联动机制，将实施病死畜禽集中无害化处理作为保险理赔的前提条件，实现无害化处理信息与保险理赔信息共享。农业农村、财政、金融监管等部门要制定病死畜禽申报送交、核实登记、定点收集、集中处理及保险理赔等相关工作制度，推动保险理赔报案、勘察确认与病死畜禽收集、无害化处理有机衔接、同步开展。

4．健全监督举报机制。充分发挥农村基层组织和人民群众的监督作用，畅通监督举报渠道，鼓励并保护群众和媒体对抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为进行监督和举报，相关部门对举报事项要快速核查并依法处置。

三、保障措施

各县（区）及有关部门要强化政策支持，完善病死畜禽无害化处理体系建设政策、保障条件及管理运行机制，全面推进集中无害化处理工作，强化经费保障和宣传引导，大力普及相关法律法规和扶持政策，增强生产经营者责任意识，营造良好社会氛围。要强化跟踪问效，建立督导检查机制，定期将年度工作完成情况统计汇总并上报市农业农村局备案。

本方案自2026年1月23日起施行，有效期至2030年1月22日。